本文摘要：2、明确人民银行属地羁系责任减轻支付机构肩负推动重大事项陈诉事情制度化、规范化、科学化开展。增强人民银行风险监测分析能力及羁系主动性为风险事件的研判、处置提供有力支撑。 1、此前人民银行通过《中国人民银行支付结算司关于增强支付机构羁系事情的通知》（银支付〔2011〕266号）、《中国人民银行关于规范支付创新业务的通知》（银发〔2017〕281号）等文件对重大事项事情机制的建设提出了要求但重大事项规模、法式另有待进一步明确。 为什么要制定《治理措施》？

2、明确人民银行属地羁系责任减轻支付机构肩负推动重大事项陈诉事情制度化、规范化、科学化开展。增强人民银行风险监测分析能力及羁系主动性为风险事件的研判、处置提供有力支撑。

1、此前人民银行通过《中国人民银行支付结算司关于增强支付机构羁系事情的通知》（银支付〔2011〕266号）、《中国人民银行关于规范支付创新业务的通知》（银发〔2017〕281号）等文件对重大事项事情机制的建设提出了要求但重大事项规模、法式另有待进一步明确。

为什么要制定《治理措施》？

1、完善、统一重大事项陈诉要求有效区分重大事项和日常事务规范重大事项陈诉法式。

3、人民银行分支机构之间重大事项陈诉属地治理责任、信息共享机制也尚待明确倒霉于人民银行分支机构发挥羁系协力也容易造成支付机构重复、多头报送。

5、制定《治理措施》是规范治理的一定要求也是实现风险“早发现、早预警、早处置”的重要举措。

《治理措施》是为贯彻落实党中央、国务院关于防范金融风险的相关决议部署增强支付机构羁系主动性提高支付机构风险甄别、预警和处置能力推动支付服务市场连续康健生长而来。

3、有效防范支付行业风险将支付机构各种重大谋划变化事项和突发情况纳入重大事项举行治理实时掌握支付机构业务谋划方面发生的重大变化和突发情况做到风险“早发现、早预警、早处置”。

制定《治理措施》有哪些重要作用和意义？

2、支付机构存在陈诉意识不强、内容掌握禁绝、法式不规范重大事项不报、漏报、迟报、错报、乱报的现象较多。

4、随着支付市场的快速生长支付机构业务笼罩面连续扩大、涉及客户数量连续增多支付机构上市、支付业务基础设施重大调整等业务谋划重大变化事项以及各种突发情形所引发的支付风险事件可能对支付机构、支付行业以及金融消费者发生较大影响。

8月7日中国人民银行针对支付机构起草了《非银行支付机构重大事项陈诉治理措施（征求意见稿）》（以下简称《治理措施》）。划定了支付机构拟首次公然刊行或者增发股票、提供支付创新产物或者服务、与境外机构互助开展跨境支付业务、对外投资凌驾净资产5%等多项重大内容需要上报。

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